理論篇
導論
**章 地權制約下的農村發展困境
**節 地權掣肘，農業難發力
第二節 要素沉寂，農民難發展
第三節 根基不穩，農村難突圍
第四節 挖掘優勢，帷幄破局
第二章 以土地確權撬活產權制度改革
**節 確權先行：筑牢產權基礎
第二節 高位統籌：加強改革系統
第三節 由點及面：探索長效機制
第三章 在承包地改革中放活土地經營
**節 政策紅利支撐，構建土地流轉經營體系
第二節 多重要素耦合，開拓土地流轉經營方式
第三節 系統機制保障，強化土地流轉經營效能
第四節 “三權分置”改革成為放活土地流轉經營的重要舉措
第四章 在集體資產改革中盤活土地價值
**節 清資確股，重塑集體土地權屬關系
第二節 股份合作，提升集體土地經營價值
第三節 股權抵押，開拓集體土地金融價值
第四節 增值創收，土地盤活實現雙贏共富
第五章 優化產權配置功能激活服務要素
**節 配置不均：傳統農業服務模式發展遇阻
第二節 權責明晰：新型農業服務體系創新探索
第三節 流程跟蹤：*優農業生產服務的實施運轉
第四節 溢出效益：新型農業服務體系的功能拓展
第六章 強化產權改革聯動效應創活基層治理
**節 職能定位，健全基層組織體系
第二節 載體創設，強化服務平臺支撐
第三節 權利再造，完善治理保障機制
第四節 “一改百活”：產權改革助推基層治理再升級
結論

個案篇
服務聯合：創新農業社會化服務的有益探索
——基于天長市大地農業專業合作社聯合社的調查
同流共源：探索醫療改革的有效模式
——基于天長市醫療服務共同體的調查
經驗篇
分灶不分家：解開村級組織治理“死結
——基于天長市村級組織政經分離改革的調查研究
“空殼”變“富礦”：重蓄村莊發展動力源
——基于天長市創新村級集體經濟發展方式的調查與思考
農權互保：破解金融支農“痛點
——基于天長市”農權貸“金融產品的調查研究
權利相稱：配好村民自治的”鑰匙
——基于天長市以產權改革創新鄉村治理的調研與思考
為枯木“尋春”：股改助農村公益事業煥新生
——基于天長市創新村級公益事業建設的調查與思考
“田掌柜”結盟：念活農業經營“生意經
——基于天長市新型農業經營主體的調研與思考
層級式服務：配齊農業社會化服務的”吉祥三保
——基于安徽省天長市新型農業服務主體的調查與思考
聯利同享：集成現代農業產業化“共生鏈
——基于天長市現代農業產業化聯合體的調研與思考
同流共源：為醫療資源配置不均”開藥方
——基于安徽省天長市縣域“醫共體”建設的調查與思考
契約式醫療：“小協議”精準定制“大服務
——基于天長市農村家庭醫生簽約服務的調查與思考

附錄
后記