行政復議法 節(jié)選

　　1·什么是行政復議？它與老百姓的生活有什么關(guān)系？　　老百姓與行政機關(guān)發(fā)生爭議，除了花錢到法院打官司，還有沒有其他途徑？答案是：有，這就是行政復議?！　⌒姓妥h是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為?！　⌒姓妥h與老百姓的生活息息相關(guān)。在現(xiàn)實生活中，為有效地維護公共利益和公共秩序，各級人民政府及其工作部門進行著經(jīng)常的、大量的、范圍廣泛的行政管理工作，因而使我們的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)得以順利進行。由于行政權(quán)*終要由具體的行政機關(guān)和公務(wù)員來行使，某些違法或不當?shù)男姓袨殡y以避免，這些違法或不當?shù)男姓袨闀π姓芾硐鄬θ说臋?quán)利造成損害。因此，需要給予行政管理相對人一定的權(quán)利救濟途徑。行政復議是國家設(shè)立的解決老百姓與行政機關(guān)之間矛盾的一種機制，對老百姓而言是一種行政救濟手段，對行政機關(guān)起到的則是監(jiān)督作用；老百姓通過主動投訴，從而啟動行政復議機制的運行；行政復議申請被受理后都要給老百姓一個合法合理的說法，*終達到維護老百姓的合法權(quán)益，督促行政機關(guān)依法行政，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的秩序的目的?！　?·行政復議有哪些特點？　　行政復議是法律救濟制度的一種，它的特點是：　?。?）行政復議是行政機關(guān)的活動，是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的一種較為規(guī)范的活動。　　（2）向行政機關(guān)提出復議申請的只能是與某一具體行政行為有利害關(guān)系的管理相對人?！　。?）行政復議必須按照法定的程序進行。管理相對人提出復議申請必須在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出。復議機關(guān)受理復議申請、進行調(diào)查取證、組織審理都須依法進行，并在法定期限內(nèi)作出復議決定。　　3·行政復議與行政訴訟有何不同？　　行政復議是以法律形式建立的行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯機制，被稱為官民爭議的“減壓閥”。與行政訴訟相比，二者的相同點都是“民告官”；不同點在于：行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部糾錯監(jiān)督，而行政訴訟是審判機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督；行政訴訟一審周期三個月,行政復議只需兩個月；行政訴訟需要收費，行政復議免費；行政訴訟對抗激烈，而行政復議較為靈活?！　≌怯捎谶@些優(yōu)勢，行政復議制度從建立起影響力就不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計,到2013年,全國各級行政復議機關(guān)共收到行政復議申請112萬件,其中受理101萬件,審結(jié)92萬件,行政復議綜合糾錯率約為35%。從申請復議的內(nèi)容來看,與群眾利益相關(guān)的交通管理、治安處罰、征地拆遷、社會保障等方面的案件占較大比例?！　?·什么是《行政復議法》？　　行政復議法是具體規(guī)定保障和監(jiān)督行政復議機關(guān)依法行使職權(quán)的法律規(guī)范。它以防止和糾正行政機關(guān)違法的和不當?shù)男姓袨闉槟康?，通過在國家行政機關(guān)內(nèi)部建立起自我糾錯的監(jiān)督機制，以監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，切實保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益?！　?990年12月24日，國務(wù)院頒布了《行政復議條例》，標志著我國行政復議制度的建立。1999年4月，全國人大常委會通過了《行政復議法》；2007年5月，國務(wù)院頒布了《行政復議法實施條例》。此外，各地方、各部門根據(jù)工作實際制定了大量配套法規(guī)和文件，包括10部地方性法規(guī)、70余部部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和近900個規(guī)范性文件，經(jīng)過二十多年的實踐，我國行政復議制度取得了很大成績，各級復議機關(guān)先后受理案件120余萬件，化解了大量行政糾紛，較好地維護了行政相對人的合法權(quán)益。但是，隨著中國社會進入轉(zhuǎn)型期，官民糾紛激增，行政復議制度運行過程中的矛盾和問題不斷反映出來，要求修改《行政復議法》的呼聲也隨之高漲。2014年，修改《行政復議法》列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃和全國人大常委會立法工作計劃?！　　?/p>