**章 治理的本質 4
**節 什么是治理 4
一、治理使各個層面的制度建設“有血有肉” 4
二、治理把組織引導到正確的發展軌道上 5
三、治理的三要素：規則、合規和問責 6
第二節 現代治理理念 11
一、治理的基礎是多元化 11
二、治理的關鍵在于頂層設計 13
三、治理方式注重“疏”“統”并舉 15
四、治理流程強調過程性 16
第三節 治理誤區的識別 17
一、識別“治理取代或等同于管理”的誤區 17
二、識別“治理強調狀態和結果”的誤區 18
三、識別“治理具有規訓彈性”的誤區 18
四、識別“治理目標多樣、變動”的誤區 19
第二章 公司治理：治理改革的先行者 21
**節 公司治理是什么 21
一、為什么公司需要治理 21
二、公司治理的主體和客體 24
三、公司章程和股權設計 26
四、公司治理結構與機制 28
第二節 公司治理的新進展：網絡治理 35
一、從網絡到網絡治理 35
二、利用網絡工具進行治理 36
三、對網絡組織進行治理 38
四、移動互聯網強化網絡治理 42
第三節 中國公司治理改革：困境與出路 45
一、中國公司治理改革的困境 45
二、中國公司治理改革的出路 51
第三章 政府治理：觸動改革靈魂的舉措 55
**節 政府的治理角色 55
一、市場失靈與政府職能 55
二、政府失靈與政府治理 58
第二節 政府治理的流程如何順暢 61
一、政府治理的邊界 61
二、政府間的權利配置 62
三、信息披露機制 65
第三節 揭開政府治理的面紗：官員治理 67
一、官員的治理特征 68
二、官員的激勵與約束 72
三、官員治理的新進展 74
第四節 深化政府治理改革的方向 75
一、擺正法律制度的位置 75
二、繼續推進簡政放權 79
三、加快推進公務員編制改革 80
第四章 社會組織治理：激發社會活力的關鍵 85
**節 什么是社會組織 85
一、社會組織及其特點 85
二、社會組織的分類 87
第二節 社會組織在社會治理中的作用 89
一、社會組織治理的內涵 89
二、社會組織的治理功能 91
第三節 社會組織治理：特征、結構和機制 94
一、社會組織治理的特征 94
二、社會組織治理的結構 95
三、社會組織治理的機制 96
第四節 社會組織治理未來的改革方向 98
一、社會組織治理的問題 99
二、社會組織治理的改革出路 102
第五章 國家治理：現代化的基石 107
**節 國家治理的產生與發展 107
一、國家治理的產生 107
二、國家治理的發展 108
第二節 國家治理的涵義及其時代意義 110
一、國家治理的涵義 111
二、中國特色的國家治理 112
三、國家治理改革的時代意義 114
第三節 國家治理的要義：處理好三個關系 116
一、國家治理中的政府與市場關系 116
二、國家治理中的政府與社會關系 117
三、國家治理中的市場與社會關系 120
第六章 中國的治理改革與發展 123
**節 中國治理改革的路徑和結構 123
一、中國治理改革的路徑 123
二、中國治理改革的結構 125
第二節 中國治理改革中的分類治理 126
一、分類治理改革的迫切性 126
二、分類治理改革的主要內容 127
第三節 中國治理改革的演進趨勢 130
一、公司治理由行政型向經濟型演進 130
二、政府治理由控制型向服務型演進 133
三、社會組織治理由行政型向社會型演進 135
四、國家治理由單個組織治理向協同治理演進 137
參考文獻 140