**章 相關(guān)概念研究
**節(jié) 突發(fā)公共事件概念辨析
一、突發(fā)公共事件的概念及范圍
二、突發(fā)公共事件的分類及特點
三、突發(fā)公共事件與謠言傳播的關(guān)系
第二節(jié) 謠言概念辨析
一、謠言作為一種心理結(jié)果
二、謠言作為一種社會反權(quán)力
三、我國研究語境中的“謠言”
第三節(jié) 治理概念辨析
一、“治理”一詞的定義
二、治理理論的不同視角與研究途徑
三、治理理論的本土化
四、治理理論與謠言控制

第二章 突發(fā)公共事件背景下的謠言研究文獻(xiàn)綜述
**節(jié) 文獻(xiàn)整理說明
第二節(jié) 突發(fā)公共事件背景下謠言研究的開端和發(fā)展
一、開端
二、發(fā)展
第三節(jié) 突發(fā)公共事件背景下謠言研究內(nèi)容概述
第四節(jié) 突發(fā)公共事件背景下謠言研究的特點及問題分析
一、特點
二、目前研究中存在的問題

第三章 突發(fā)公共事件中謠言形成和傳播的機(jī)制與過程
**節(jié) 突發(fā)公共事件中謠言形成與傳播的心理基礎(chǔ)
一、謠言產(chǎn)生與傳播的個體心理因素
二、謠言產(chǎn)生與傳播的群體心理因素
第二節(jié) 突發(fā)公共事件中謠言形成與傳播的客觀因素
一、信息內(nèi)容與謠言
二、信息傳播環(huán)境狀況與謠言
三、風(fēng)險社會的危機(jī)心理與謠言
四、社會公信系統(tǒng)與謠言
第三節(jié) 突發(fā)公共事件中謠言傳播過程與模式研究
一、謠言傳播的媒介平臺與集體作用
二、謠言生成和傳播的縱向過程
三、突發(fā)公共事件中謠言傳播的模式
四、謠言傳播過程中的傳播失真與變形機(jī)制
五、從謠言到行動的生成邏輯

第四章 突發(fā)公共事件中謠言公共治理之主導(dǎo)——政府
**節(jié) 謠言止于信息公開
一、突發(fā)公共事件中我國的信息公開現(xiàn)狀
二、政府信息和謠言的博弈過程及問題
三、政府采取應(yīng)急辟謠措施應(yīng)注意的問題
四、政府謠言治理本質(zhì)上是一種政府傳播行為
第二節(jié) 謠言治理機(jī)制中政府協(xié)調(diào)、主導(dǎo)地位的確立
一、政府發(fā)揮協(xié)調(diào)、主導(dǎo)作用原因探析
二、政府應(yīng)如何發(fā)揮協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用
第三節(jié) 適度的應(yīng)急處理措施是辟謠捷徑
一、利用新媒體迅速辟謠
二、尋求媒體合作，擴(kuò)大信息影響力
三、適當(dāng)介入人際傳播
第四節(jié) 完善常態(tài)制度建設(shè)是健全輿論環(huán)境的根本途徑
一、完善應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是謠言治理的重要環(huán)節(jié)
二、完善日常輿情監(jiān)測、分析與預(yù)警機(jī)制
三、提高政府公信力，樹立主體權(quán)威性
四、尊重民眾知情權(quán)，完善日常信息公開制度

第五章 突發(fā)公共事件中謠言治理的法律途徑
**節(jié) 依法治謠的必要性和現(xiàn)狀
一、行政治理謠言的必要性及現(xiàn)狀
二、我國依法治謠的必要性及現(xiàn)狀
三、我國法律對謠言的判定標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 我國依法治謠存在的爭議
一、關(guān)于區(qū)分謠言與自由言論的爭議
二、關(guān)于誹謗罪“情節(jié) 嚴(yán)重”認(rèn)定的爭議
三、關(guān)于擾亂公共秩序判斷原則的爭議
四、關(guān)于侵害客體的爭議
五、關(guān)于誹謗行為“自訴”轉(zhuǎn)“公訴”的爭議
六、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實名制的爭議
七、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論是否適用于現(xiàn)行法律的爭論
第三節(jié) 國外依法治謠的經(jīng)驗
一、謹(jǐn)慎制定謠言相關(guān)的法律法規(guī)
二、針對網(wǎng)絡(luò)特性制定依法治謠原則
三、法律治謠與自律規(guī)范相結(jié)合
四、依法治謠手段不斷提高
五、依法治謠對言論自由的保護(hù)
第四節(jié) 謠言治理與言論自由保護(hù)的辨析
一、言論自由及其限制原則
二、我國言論自由保護(hù)存在缺陷
三、平衡依法治謠和言論自由保護(hù)的原則
第五節(jié) 我國依法治謠的對策
一、修訂、完善現(xiàn)行謠言規(guī)制法律體系
二、明確謠言治理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和流程
三、促進(jìn)法律手段與法外手段相配合
四、平衡謠言防治與言論自由

第六章 突發(fā)公共事件中謠言的媒體治理途徑
**節(jié) 媒體與突發(fā)公共事件中謠言的關(guān)系
一、媒體在突發(fā)公共事件謠言傳播過程中的角色
二、媒體治理突發(fā)公共事件中謠言的必要性
第二節(jié) 突發(fā)公共事件中謠言的媒體治理問題
一、媒介生態(tài)環(huán)境復(fù)雜化
二、突發(fā)公共事件加大媒體行為難度
三、失效的自媒體凈化——以微博為例
四、新舊媒體缺乏聯(lián)動
第三節(jié) 媒體謠言治理的應(yīng)急處理措施
一、配合政府、權(quán)威的意見傳播
二、統(tǒng)一觀點，達(dá)成共識，避免自說自話
三、新聞信息的發(fā)布技巧
四、辟謠信息傳播技巧
第四節(jié) 媒體常態(tài)制度建設(shè)
一、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和自律，杜絕謠言信息的傳播
二、監(jiān)測并分析輿情
三、堅守社會責(zé)任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和媒介公信力

第七章 突發(fā)公共事件中謠言治理的非政府組織途徑
**節(jié) 非政府組織概念梳理
第二節(jié) 當(dāng)前的我國非政府組織參與辟謠的現(xiàn)狀分析
一、謠言應(yīng)急治理中的非政府組織
二、辟謠常態(tài)建設(shè)中的非政府組織
第三節(jié) 非政府組織參與辟謠的優(yōu)勢分析
一、民間性
二、靈活性
三、專業(yè)性
四、獨立性
第四節(jié) 非政府組織參與辟謠的角色分析

第八章 突發(fā)公共事件中謠言治理的公民途徑
**節(jié) 公民謠言治理面臨的形勢
一、公民在謠言治理中的角色和定位
二、新媒體時代的公民與謠言
三、公民謠言治理現(xiàn)狀——以兩個調(diào)查為基礎(chǔ)
第二節(jié) 公民謠言治理的內(nèi)部調(diào)控
一、公民謠言治理的相關(guān)素養(yǎng)
二、加強(qiáng)公民意識，促進(jìn)公眾參與和討論公共事務(wù)
三、加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，培養(yǎng)公眾批判性接受媒介和社會信息的能力
四、加強(qiáng)公眾心理建設(shè)，培養(yǎng)其面對突發(fā)事件不恐慌、不造謠的心理素質(zhì)
五、加強(qiáng)科學(xué)文化素養(yǎng)教育，為謠言防治打好基礎(chǔ)
后記