第1章澳大利亞基礎設施與PPP概述1 1.1基礎設施建設情況1 1.2聯邦基礎設施項目交付模式3 1.3PPP的定義和內涵分析6 1.3.1PPP的定義6 1.3.2PPP模式的重要特征7 1.3.3PPP模式的優勢9 1.3.4物有所值(VFM)驅動9 1.3.5公共利益10 第2章澳大利亞PPP應用歷史與發展前景11 2.1PPP模式的發展11 2.1.1起源與驅動11 2.1.2關于PPP模式的爭論14 2.1.3PPP的歷史發展16 2.2PPP模式的投資環境19 2.3PPP模式的應用21 2.4PPP模式的前景分析33 第3章澳大利亞PPP政策和機構框架36 3.1PPP政策法規框架36 3.1.1政策法規發展概述36 3.1.2聯邦政府PPP政策和應用指南39 3.1.3州級政府PPP政策和應用指南39〖1〗〖3〗目錄〖1〗〖3〗〖3〗3.2PPP機構框架47 第4章澳大利亞PPP模式操作要點50 4.1項目投資采購的關鍵步驟50 4.1.1服務需求識別50 4.1.2項目評估和采購策略制定51 4.1.3政府投資與采購的審批55 4.2PPP項目運作的關鍵步驟56 4.2.1項目準備階段59 4.2.2意向申請階段60 4.2.3建議書征求階段60 4.2.4合同談判和簽署階段61 4.2.5合同管理62 4.3PPP項目運作需關注的要點63 4.3.1廉潔與誠信63 4.3.2利益沖突64 4.3.3信息披露原則64 4.3.4交互式招投標過程65 4.3.5稅務和會計問題65 4.4風險分擔與管理的要點66 4.4.1風險分擔與支付機制67 4.4.2風險分擔與公共部門比較值68 4.4.3PPP項目關鍵風險68 4.4.4關鍵商業原則70 4.5物有所值的要點72 4.5.1物有所值的確定72 4.5.2公共部門比較值的定義與目的72 4.5.3公共部門比較值與采購流程73 第5章澳大利亞基礎設施案例精選75 5.1成功的基礎設施項目75 5.1.1北領地羅斯伯里學校項目75 5.1.2維多利亞州墨爾本會議中心81 5.1.3維多利亞港的航道深水改造項目88 5.1.4新南威爾士州M7高速公路96 5.1.5昆士蘭州南岸教育培訓區103 5.2失敗的基礎設施項目109 5.2.1悉尼機場連接鐵路PPP項目109 5.2.2悉尼跨城市隧道113 參考文獻118