控告舉報檢察業務教程 節選

《國家檢察官學院全國預備檢察官培訓系列教材（8）：控告舉報檢察業務教程》：　　1.有利于領導決策。領導決策的主要來源有兩個渠道：（1）自身的調查研究；（2）各種信息的反映?？馗鏅z察部門通過對從信訪渠道捕捉到的信息情況進行甄別、梳理和綜合分析，把有傾向性、地區性、政策性和共同性的問題及時反映給各級黨委和上級檢察機關，為領導機關決策、指導工作提供依據，促進相關問題的解決和相關工作的開展?！　?.有利于打擊和預防犯罪?？馗鏅z察部門通過受理控告、舉報和申訴，承辦、交辦和督辦涉檢信訪案件以及轉辦移送涉及民事、行政、黨紀、政紀問題的群眾信訪，能夠及時地發現各類犯罪線索和有關部門工作的漏洞。　　3.有利于檢察機關改進工作。實踐中，控告檢察部門受理的信訪內容比較廣泛，既有對檢察人員違法行為的控告，也有對公安、法院和檢察機關處理決定不服的申訴；既有對現實問題的求決，也有對檢察機關執法能力、執法水平的抨擊，這些信訪內容是綜合情況反映的基礎和原材料。控告檢察部門把有價值的信訪信息反映給有關領導機關和檢察機關的各內設機構，有助于這些機關和部門及時了解執法狀況，不斷提高執法能力和執法水平?！　《?、控告申訴舉報信息的分類及特點　　1.動態性信息。這類信息是對于控告申訴舉報信息的共性或特殊性的反映，是對一定時期的控告申訴舉報信息進行系統總結、歸納，得出的有關社會發展及社會狀況的信息?！　?.專題性信息。專題性信息是對于某一類控告申訴舉報信息進行整理而形成的集中表達特定問題的信息。專題信息通常與調查研究相結合，必要的時候，還附有一些切實可行的對策或建議，可以供領導、社會管理人員進行決策或者制定大政方針時使用，或者供研究人員進行研究時參考。　　3.綜合性信息。綜合性信息是把某個時期的控告申訴舉報信息進行綜合而形成的信息，通過綜合信息可以反映出某個時期的全面情況。　　4.預測性信息。這些信息是關于控告申訴舉報信息反映出的一些苗頭性的信息，可用于對將來的事件或情況進行預測?！　?.執行法律、政策的反饋信息。從這類信息中可以發現執行的具體情況以及執行過程中存在的問題等?！　∪⒖馗嫔暝V舉報信息的處理　　控告申訴舉報信息的處理是指對舉報信息的收集、篩選、加工，把分散的、零碎的、不系統的舉報信息，加以概括，使之有序化、系統化，再以適當形式傳遞給特定的對象。這一過程大致可以分為收集、加工、儲存、傳遞4個基本環節，另外還包括反饋等活動。　　1.控告申訴舉報信息的收集。控告申訴舉報信息可以通過以下途徑進行收集：一是通過來信、來訪和舉報電話、網絡、傳真收集信息；二是通過審查辦理控告申訴舉報案件收集信息。如通過初核，將個別的典型案件信息進行整理，加以綜合分析，從中歸納出有共性、傾向性的問題。　　2.控告申訴舉報信息的分析?？馗嫔暝V舉報信息的分析是一個對控告申訴舉報信息進行整理提煉的過程。在對原始舉報信息進行整理的基礎上，才能形成反映社會情況和社會動態的控告申訴舉報信息。這一過程需要對原始信息進行挑選，對同類信息進行歸納總結，對特殊信息進行優先處理，對控告申訴舉報信息進行概括，等等?！　?.控告申訴舉報信息處理的要求。進行控告申訴舉報信息處理應當符合一些基本的要求，這些要求可以歸結為：敏銳、迅速、準確、傳遞對路、注意保密。敏銳，是指對控告申訴舉報信息處理感覺靈敏，可以迅速而直覺地從大量控告申訴舉報信息處理材料中發現有價值的信息。只有敏銳才能及時地發現和捕捉信息，從中挖掘出潛在的有價值信息。迅速，即以*快的速度和*高的效率處理信息，信息具有很強的時效性，過時的信息將減少或失去價值，只有迅速才能確保信息的價值，并*大限度地發揮信息的作用。準確，是信息處理的根本性要求。信息準確是正確決策的前提保證，虛假信息必然會導致判斷和決策失誤。這就要求在信息的提煉過程中嚴肅認真，實事求是，不夸大，也不縮小，努力提高信息準確度。傳遞對路，就是要找準信息傳遞的路徑。信息的價值是相對的，對于有的部門和個人有價值的信息，對于另外的部門和個人卻可能是無價值的；對于有的部門和個人有很大價值的信息，對于其他部門和個人卻可能只有很小的價值。所以，傳遞信息必須考慮信息的使用價值，必須找到*佳的傳遞路徑，將信息傳遞到*能發揮其價值的單位和個人，以保證*大限度地發揮信息的作用。處理信息還要注意保密，保密是信息工作中的基本要求。　　……