**章 緒論
1．1 選題緣起與研究意義
1．2 研究理路與篇章 安排
1．3 研究方法與技術手段

第二章 定義分解：特大城市郊區（域）政區體制相關概念界定
2．1 特大城市的界定及其發展
2．2 郊域的概念界定及特大城市郊域的特點
2．3 政區與政區體制改革的概念
2．4 本書研究特大城市郊區（域）政區體制的概念總結

第三章 基本認識：理論視角下的特大城市郊區（域）政區體制
3．1 集中與擴散：郊區發展的基礎性相關理論
3．2 集權與分權：政區的基礎性討論與相關理論
3．3 城市與鄉村：城鄉關系理論與我國郊區城鄉關系的基本認識
3．4 行政區經濟理論
3．5 郊區政區研究的其他相關理論

第四章 文獻綜述：特大城市郊區（域）政區體制的研究進展5
4．1 （特）大城市郊區的發展與管理問題
4．2 （特）大城市郊區的制度與創新問題
4．3 （特）大城市郊區（域）政區調整與改革問題

第五章 演變歷程：（特）大城市郊區（域）政區體制的沿革
5．1 城鄉分治主導下的狹域農村型郊區制：晚清民初至改革開放初期
5．2 城鄉合治主導下的廣域城鎮型郊區制：改革開放初至21世紀初
5．3 城鄉分治下適域城市型郊區的苗頭：21世紀初至今

第六章 經驗啟示：其他國家和地區郊區開發與區劃體制概況
6．1 美國的郊區發展與政區體制：市政自治體、都市縣與特別區
6．2 英國的郊區開發與政區體制改革：新城鎮建設、大倫敦政府
6．3 其他國家和地區城市郊區政區體制改革

第七章 實證研究（上）：上海郊區區縣級政區體制改革
7．1 設市以來上海郊區區縣級政區的體制演變：城鄉關系的視角
7．2 上海郊區區縣級政區體制演變與發展現狀的若干思考
7．3 引入斷裂點公式：對縣改區調整利弊的一個分析框架

第八章 實證研究（下）：上海郊區基層政區體制改革——以浦東地區為中心
8．1 上海郊區鄉鎮政區演變概況：幅度的先增后減與建制的城鄉轉換
8．2 浦東地區近代以來鄉鎮政區的沿革
8．3 浦東新區政區體制的若干思考

第九章 未來設想：特大城市郊區（域）政區體制改革方案初探
9．1 特大城市郊區（域）政區體制改革的邏輯起點與主要問題
9．2 特大城市郊區（域）政區體制改革的指導思想與基本原則
9．3 特大城市郊區（域）政區體制改革的方案設計與若干說明
第十章 結論與討論