引言 **章 總論**節(jié) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)理論的特殊地位意義一、基本理論二、重要地位三、重要意義第二節(jié) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)發(fā)展演變的基本歷程第三節(jié) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度存在的主要問(wèn)題第四節(jié) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策建議一、指導(dǎo)思想二、基本原則三、改革目標(biāo)四、改革任務(wù) 第二章 精準(zhǔn)確權(quán)，建立股權(quán)配置機(jī)制**節(jié) 確資，摸清家底建立資產(chǎn)賬本一、農(nóng)村資產(chǎn)界定范圍和辦法二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查規(guī)范化第二節(jié) 確權(quán)，厘定產(chǎn)權(quán)歸屬頒發(fā)證書一、公平公正，全面開展承包地確權(quán)頒證二、合理合法，加快農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證三、統(tǒng)籌推進(jìn)，集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證全覆蓋第三節(jié) 確人，界定資格明晰身份權(quán)利一、成員資格界定的法律約束二、成員資格界定的標(biāo)準(zhǔn)界限三、成員資格界定的程序保障第四節(jié) 確股，明確按份共有量化配股一、股權(quán)設(shè)置二、股權(quán)量化三、股權(quán)交易 第三章 充分賦能，建立流轉(zhuǎn)交易機(jī)制**節(jié) 轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)交易模式一、適度加快農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)二、不斷完善農(nóng)村宅基地用益物權(quán)三、加快集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易第二節(jié) 搭建平臺(tái)，建立完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)一、交易平臺(tái)二、基本原則三、基本定位四、電商平臺(tái)五、信托平臺(tái)第三節(jié) 規(guī)范程序，建立健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則一、交易主體二、交易品種三、服務(wù)內(nèi)容四、交易程序五、監(jiān)管制度 第四章 保值增值，建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制**節(jié) 構(gòu)建集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立集體股份合作組織一、推廣農(nóng)村集體股份合作社二、探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)公司制三、扶持農(nóng)村土地股份合作社第二節(jié) 創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)新理念。探索集體混合所有制經(jīng)濟(jì)一、多條路徑發(fā)展，創(chuàng)建多元混合模式二、引入工商資本，制定混合合作規(guī)則第三節(jié) 完善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資本運(yùn)營(yíng)路徑二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展扶持政策 第五章 正當(dāng)享利，建立收益分配機(jī)制**節(jié) 全面覆蓋，兼顧公平第二節(jié) 效益優(yōu)先，鼓勵(lì)貢獻(xiàn)第三節(jié) 提倡節(jié)約，嚴(yán)禁負(fù)債 第六章 遵法守規(guī)，建立姿產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制**節(jié) 守底線，確保集體所有制地位穩(wěn)固一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體問(wèn)題二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題三、山西農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的建議第二節(jié) 劃紅線，確保農(nóng)村資產(chǎn)管理規(guī)范化一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的國(guó)家制度二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題三、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的山西對(duì)策第三節(jié) 立法規(guī)，確保集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)法治化一、準(zhǔn)確把握改革與法治的關(guān)系二、加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法三、加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法 參考文獻(xiàn)