**章  導(dǎo)論  **節(jié)  研究背景    一、形勢(shì)變化，農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)    二、增加政府財(cái)政投入，“新農(nóng)保”建設(shè)取得成效    三、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為公共投入奠定物質(zhì)基礎(chǔ)    四、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公共投入尚存在較大優(yōu)化空間  第二節(jié)  研究目標(biāo)與內(nèi)容    一、研究目標(biāo)    二、研究?jī)?nèi)容  第三節(jié)  研究方法與研究框架    一、研究方法    二、研究框架  第四節(jié)  相關(guān)概念界定    一、養(yǎng)老及養(yǎng)老保險(xiǎn)    二、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度    三、公共投入  第五節(jié)  本書的創(chuàng)新與不足之處第二章  相關(guān)研究述評(píng)  **節(jié)  相關(guān)研究綜述    一、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政府責(zé)任研究    二、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的必要性及可行性研究    三、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的方式與能力研究    四、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的責(zé)任分擔(dān)研究    五、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的保障水平研究    六、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的財(cái)政預(yù)算研究    七、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的績(jī)效及優(yōu)化研究  第二節(jié)  簡(jiǎn)要評(píng)論第三章  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的理論分析  **節(jié)  養(yǎng)老問題的一般分析    一、養(yǎng)老問題產(chǎn)生的條件    二、養(yǎng)老問題的解決方式    三、養(yǎng)老制度的責(zé)任主體  第二節(jié)  公共投入與農(nóng)民養(yǎng)老的關(guān)系界定    一、公共投入的一般理論    二、公共投入的優(yōu)先次序    三、公共投入與農(nóng)民養(yǎng)老的關(guān)系  第三節(jié)  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的理論依據(jù)    一、公共產(chǎn)品理論    二、社會(huì)公正理論    三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論    四、福利補(bǔ)償理論    五、福利國(guó)家理論  第四節(jié)  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的現(xiàn)實(shí)依據(jù)    一、應(yīng)對(duì)人口老齡化的現(xiàn)實(shí)需要    二、彌補(bǔ)傳統(tǒng)保障方式弱化的重要途徑    三、完善農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵手段    四、調(diào)整公共投入結(jié)構(gòu)的側(cè)重方向    五、縮小城鄉(xiāng)貧富差距的重要措施  第五節(jié)  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的理論反思    一、理論誤區(qū)一：政府財(cái)力不足論    二、理論誤區(qū)二：土地保障替代論第四章  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及借鑒  **節(jié)  國(guó)際上農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比較分析    一、宏觀制度層面    二、微觀制度層面    三、發(fā)達(dá)國(guó)家的“三支柱”模式及發(fā)展中國(guó)家的“非繳費(fèi)”模式  第二節(jié)  一些國(guó)家農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中公共投入的表現(xiàn)    一、德國(guó)    二、日本    三、法國(guó)    四、加拿大    五、巴西  第三節(jié)  典型國(guó)家農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)    一、結(jié)合國(guó)情尋找適合本國(guó)的農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式    二、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)離不開政府的公共投入    三、養(yǎng)老保障水平要與生產(chǎn)力水平及國(guó)家財(cái)政實(shí)力相適應(yīng)    四、明確各級(jí)政府在農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的財(cái)政供給邊界    五、將農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策相結(jié)合    六、充分發(fā)揮家庭、土地在農(nóng)民養(yǎng)老保障中的補(bǔ)充作用第五章  我國(guó)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的分擔(dān)結(jié)構(gòu)優(yōu)化  **節(jié)  公共投入責(zé)任分擔(dān)的理論依據(jù)——財(cái)政聯(lián)邦主義  第二節(jié)  公共投入責(zé)任主體的構(gòu)成及基本關(guān)系    一、公共投入責(zé)任主體的構(gòu)成    二、公共投入責(zé)任主體間的基本關(guān)系    三、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入責(zé)任主體間的基本關(guān)系  第三節(jié)  公共投入責(zé)任分擔(dān)的現(xiàn)狀與問題    一、“新農(nóng)保”增加了政府公共投入    二、公共投入責(zé)任分擔(dān)的現(xiàn)狀    三、公共投入責(zé)任分擔(dān)存在的問題  第四節(jié)  公共投入責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的優(yōu)化    一、優(yōu)化原則    二、優(yōu)化方案第六章  我國(guó)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的保障水平優(yōu)化  **節(jié)  需求視角下農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適度水平測(cè)定    一、農(nóng)民適度保險(xiǎn)水平的模型測(cè)算    二、實(shí)際水平與適度水平的差距  第二節(jié)  供給視角下政府公共投入*優(yōu)規(guī)模界定    一、精算模型下財(cái)政*優(yōu)支出規(guī)模分析    二、實(shí)際水平與*優(yōu)規(guī)模的差距  第三節(jié)  供需均衡視角下農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題剖析    一、農(nóng)民養(yǎng)老的適度需求水平尚未滿足    二、基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺乏制度化的調(diào)整機(jī)制    三、“兩賬戶”模式導(dǎo)致責(zé)任分擔(dān)機(jī)制不健全    四、政府公共投入的力度尚需加強(qiáng)    五、缺乏制度化的財(cái)政長(zhǎng)效供給機(jī)制  第四節(jié)  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的優(yōu)化方案    一、公共投入優(yōu)化的多維視角    二、公共投入優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)第七章  我國(guó)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入的財(cái)政預(yù)算優(yōu)化  **節(jié)  社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算的基本含義    一、概念界定    二、基本屬性    三、主要內(nèi)容  第二節(jié)  我國(guó)社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算的現(xiàn)狀分析    一、我國(guó)政府財(cái)政預(yù)算體系的構(gòu)成    二、我國(guó)社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算的現(xiàn)狀分析  第三節(jié)  建立農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政預(yù)算的必要性    一、政府行政法制化建設(shè)的必然要求    二、有利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)    三、有利于復(fù)式預(yù)算制度的完善    四、建立制度化的財(cái)政長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)    五、完善農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求  第四節(jié)  建立農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政預(yù)算的基本原則    一、全面性原則    二、政策性原則    三、量入為出原則    四、專項(xiàng)預(yù)算原則  第五節(jié)  農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政預(yù)算的優(yōu)化方案    一、科學(xué)確立預(yù)算編制的目標(biāo)和模式    二、加強(qiáng)預(yù)算管理的法制建設(shè)    三、優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，增加政府公共投入    四、制定“法定支出”，確保預(yù)算的保障水平    五、建立完善的財(cái)政預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制第八章  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公共投入優(yōu)化的延展討論  **節(jié)  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下“新農(nóng)保”與“城居保”的合并    一、“新農(nóng)保”的建立及主要內(nèi)容    二、“城居保”的建立及主要內(nèi)容    三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立及主要內(nèi)容    四、小結(jié)  第二節(jié)  “三種制度”公共投入機(jī)制的比較研究    一、“三種制度”公共投入機(jī)制的相同點(diǎn)    二、“三種制度”公共投入機(jī)制的不同點(diǎn)    三、小結(jié)  第三節(jié)  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下“農(nóng)保”公共投入優(yōu)化機(jī)制的適用性    一、“農(nóng)保”公共投入優(yōu)化機(jī)制的核心內(nèi)容    二、“農(nóng)保”公共投入優(yōu)化機(jī)制的適用性第九章  結(jié)論與建議  **節(jié)  本書的主要研究結(jié)論  第二節(jié)  對(duì)進(jìn)一步研究的建議參考文獻(xiàn)后記