總報告
市縣并立、減少行政層級的制度框架設計
　**節　研究背景與意義
　第二節　改革的成效與問題分析
　第三節　改革的理論依據與國內外經驗啟示
　第四節　市縣并立的制度框架設計

分報告
**章　地方行政區劃的歷史演變與內在邏輯
　**節　中國古代地方行政區劃的歷史演變
　第二節　中國古代行政區劃體系的演變特點與現代啟示
　第三節　新中國成立后行政區劃歷史變遷與特點
　第四節　現代行政區劃的體制轉變：從市管縣到省直管縣
　小　結
第二章　地方行政層級設置的國際經驗借鑒——以經濟活動空間規律為視角
　**節　發達經濟體地方行政層級設置的經驗概述
　第二節　經濟活動空間規律及當前河南省空間結構特征
　第三節　經驗和啟示
第三章　河南省省直管縣財政管理體制問題研究
　**節　對我國省直管縣財政管理體制改革的考察
　第二節　河南省省直管縣財政管理體制概況
　第三節　河南省省直管縣財政管理體制存在的問題
　第四節　河南省省直管縣財政管理體制改革的方向與路徑
　第五節　煤炭資源稅改革問題探討
第四章　省直管縣干部晉升問題與解決方案
　**節　全面省直管縣改革前后干部管理方式變化
　第二節　省直管縣干部晉升渠道存在的問題
　第三節　解決省直管縣干部晉升問題的緊迫性
　第四節　職級設置的一般原則
　第五節　干部晉升問題的近期解決方案
　第六節　長期解決方案：職務與職級并行和綜合薪酬制
　第七節　干部晉升方案的輔助手段
　小　結
第五章　河南省省直管縣行政事務問題研究
　**節　直管縣（市）機構設置和運行負擔存在的問題
　第二節　直管縣（市）運行負擔
　第三節　化解機構設置及運行負擔的措施
　第四節　以“明晰事權”為契機構筑現代化的國家治理體系
　小　結
第六章　省直管縣公檢法體制問題及解決方案設計
　**節　公安機關的職能及直管后的體制變化
　第二節　直管縣（市）公安機關存在的問題及原因分析
　第三節　直管縣（市）公安機關解決方案
　第四節　人民檢察院和人民法院職能及直管后體制變化
　第五節　直管后人民檢察院和人民法院存在的問題及原因分析
　第六節　法院與檢察院存在問題的解決方案
第七章　省直管縣與垂直管理部門的協調關系
　**節　垂直管理部門對省直管縣的作用
　第二節　省直管縣與中央垂直管理部門之間的協調關系
　第三節　省直管縣與省級以下垂直管理部門之間的協調關系
　第四節　省直管縣與垂直管理的生產要素部門之間的協調關系
后　記