**章 安全管理基礎 1
**節 現代安全管理原理 1
一、安全系統工程學 5
二、安全人機工程學 7
三、安全心理學 10
四、安全經濟學 20
第二節 事故致因理論 27
一、發展歷程 27
二、基礎理論 29
第三節 安全管理體系簡介 35
一、管理基礎 35
二、安全管理體系簡介 39
第二章 安全生產常用法律法規及標準 57
**節 安全生產法律法規及標準概述 57
一、安全生產法律體系 57
二、安全生產標準體系 61
第二節 安全生產常用法律法規和相關規定 69
一、法律 69
二、行政法規 74
三、部門規章 77
四、規范性文件 81
第三節 安全生產法律責任 81
一、安全生產法律責任概述 82
二、違反安全生產法律法規應承擔的主要法律責任 85
第四節 安全生產規程標準規定 98
一、《電力安全工作規程》（發電廠和變電站電氣部分）（GB26860―2011） 98
二、《電力安全工作規程》（電力線路部分）（GB26859―2001） 109
三、《電力設備典型消防規程》（DL 5027―201X） 122
四、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46―2005） 129
五、《起重機械安全規程》（GB6067．1―2010） 132
六、《電力安全工器具預防性試驗規程》 137
第三章 安全生產管理 143
**節 安全生產目標 143
一、安全生產目標的設置與制定 143
二、目標的分解與落實 147
三、目標的評價與考核 152
第二節 安全生產組織體系和職責 156
一、安全保證體系的建立和有效運轉 156
二、安全監督體系的建立和任務 159
三、安全保證體系和安全監督體系的關系 162
第三節 安全投入 166
一、人力資源投入 166
二、安全設施投入 168
三、安全生產費用投入 170
四、安全投入與收益 172
第四節 安全檢查和隱患排查管理 175
一、安全檢查 175
二、安全生產事故隱患排查治理管理 183
第五節 特種作業人員及特種設備和電力 安全工器具的安全管理 192
一、特種作業人員安全管理 192
二、特種設備安全管理 194
三、電力安全工器具的安全管理 197
第六節 承發包工程的安全管理 203
一、通用要求 204
二、承發包工程程序 206
三、承發包工程安全協議 207
四、加強承包單位及人員的安全管理 208
第七節 電力事故（事件）報告和調查處理 208
一、電力事故（事件）分類分級 209
二、信息報告 214
三、調查處理 216
第八節 消防設施安全管理 219
一、火災的定義、分類和分級 219
二、消防設施監督管理 220
三、消防設施驗收和維護保養 222
第九節 道路交通安全管理 225
一、道路交通安全管理通用要求 226
二、道路交通事故分類 226
三、道路交通事故責任區分 226
四、安全職責 227
五、駕駛人員管理 228
六、車輛管理 229
七、行駛管理 229
第十節 職業健康 231
一、職業危害 231
二、勞動防護用品發放使用和管理 237
三、職業危害告知和申報 238
第十一節 可靠性管理 240
一、可靠性管理目的和意義 240
二、可靠性管理工作要求 242
三、可靠性管理信息統計和報送 243
四、可靠性管理信息分析和應用 245
第十二節 安全生產標準化建設 255
一、開展安全生產標準化建設的目的和意義 255
二、電網企業安全生產標準化建設的主要依據 256
三、安全生產標準化建設的基本程序及要素 257
四、電網企業自評價工作要求和注意事項 267
五、標準化達標企業的違規處理 268
六、鞏固和提升安全生產標準化達標水平 269
第十三節 安全文化 269
一、為什么要建設企業安全文化 269
二、安全文化起源與定義 270
三、安全文化構成與作用 271
四、安全文化建設與推進 273
五、安全文化評價與改進 282
第四章 電網安全風險管控 285
**節 電力系統安全準則 285
一、電網安全穩定運行的基本概念 285
二、保證電力系統安全穩定運行的基本要求 286
三、電力系統的安全穩定標準 288
四、電力系統安全穩定工作的管理 290
第二節 電網風險管控 291
一、電網安全風險管控的意義 291
二、電網安全風險識別 293
三、電網安全風險分析與評估 296
四、電網安全風險分級 298
五、電網安全風險預警 299
六、電網安全風險控制 302
七、風險管控與其他工作的銜接 305
八、監督管理 306
第三節 電力監控系統安全防護管理 307
一、電力監控系統安全管理職責和工作要求 307
二、監控系統安全防護 309
三、監控系統安全評估 315
第五章 通用安全生產技術 317
**節 施工用電 317
一、施工用電管理 317
二、施工用電的安全 318
第二節 高處作業 322
一、高處作業的定義和分級 322
二、高處作業主要危險因素和安全風險 322
三、高處作業安全風險的防范 324
第三節 起重作業 326
一、電網企業起重作業的特點 326
二、人員的安全管理 327
三、設備和索具管理 328
四、起重吊裝作業安全操作基本要求 328
五、起重作業的事故及其主要原因 329
第四節 動火作業 330
一、動火作業的組織措施 330
二、動火作業的技術措施 332
三、動火作業的一般安全措施 333
第五節 有限空間作業 333
一、有限空間的定義、分類 334
二、有限空間作業的組織措施 334
三、有限空間作業的技術措施 335
四、有限空間作業的一般安全措施 336
第六章 防止人身傷亡和電力安全事故的發生 337
**節 防止人身傷亡事故 337
一、防止人身傷亡事故重要性 337
二、防止人身傷亡事故的重要措施 337
第二節 防止人員誤操作事故 341
一、防止人員誤操作事故的重要性 341
二、防止人員誤操作的重要措施 343
第三節 防止系統穩定破壞事故 345
一、防止系統穩定破壞的重要性 345
二、防止系統穩定破壞的重要措施 345
第四節 防止大型變壓器損壞和互感器事故 349
一、防止大型變壓器損壞和互感器事故的重要性 349
二、防止大型變壓器損壞和互感器事故重要措施 349
第五節 防止GIS、開關設備事故 355
一、防止GIS、開關設備事故的重要性 355
二、防止GIS、開關設備事故的主要措施 355
第六節 防止接地網和過電壓事故 358
一、防止接地網和過電壓事故的重要性 358
二、防止接地網和過電壓事故的重要措施 358
第七節 防止輸電線路事故 362
一、防止輸電線路事故的重要性 362
二、防止輸電線路事故的重要措施 362
第八節 防止污閃事故 365
一、防止大面積污閃的重要性 365
二、防止污閃事故的重要措施 365
第九節 防止電力電纜損壞事故 367
一、防止電力電纜損壞事故的重要性 367
二、防止電力電纜損壞事故的重要措施 367
第十節 防止繼電保護事故 370
一、防止繼電保護事故重要性 370
二、防止繼電保護事故的措施 370
第十一節 防止電網調度自動化與電力通信網及信息系統事故 376
一、防止電網調度自動化系統事故 376
二、防止電力通信網事故 377
三、防止信息系統事故 379
第十二節 防止樞紐變電站全停事故 380
一、防止樞紐變電站全停的重要性 380
二、防止樞紐變電站全停的重要措施 381
第十三節 防止直流換流站設備損壞和單雙極強迫停運事故 385
一、防止直流換流站設備損壞和單雙極強迫停運事故的重要性 385
二、防止直流換流站設備損壞和單雙極強迫停運事故的重要措施 385
第七章 電力應急管理工作 387
**節 概述 387
一、全過程的應急管理 387
二、電力生產應急管理的特點 390
三、應急組織體系 391
四、應急保障體系 392
第二節 應急預案 394
一、編制應急預案的重要性、目的、作用 394
二、應急預案的分類、分級 395
三、預案體系 398
四、應急預案編制 401
五、應急預案的評審和備案 410
六、應急預案修訂 412
七、應急演練總結與改進 412
第三節 應急預案培訓和演練 421
一、應急預案的培訓 421
二、應急演練 421
第四節 應急處置 424
一、突發事件預測預警 424
二、應急響應與救援 424
第五節 重要用戶與重大活動的供電安全 432
一、重要電力用戶的定義 432
二、重要電力用戶的分級 432
三、重要電力用戶行業范圍 433
四、重要用戶的確定 433
五、重要用戶供電電源和自備應急電源 434
六、重要電力用戶供用電安全保障協議 434
七、重要電力用戶應急處置 435
八、重大活動保電 435
附錄 437