**章　導論
　**節(jié)　選題的由來、背景及意義
　　一、選題的由來
　　二、選題的理論背景
　　三、選題的現(xiàn)實意義
　第二節(jié)　概念界定
　　一、災害與災荒
　　二、救荒與救災
　　三、救荒思想、荒政思想與救災思想
　第三節(jié)　文獻梳理
　　一、民國以來災荒史研究進程簡述
　　二、民國時期災荒史的研究概況
　　三、民國時期救災思想研究回顧
　第四節(jié)　研究方法與研究思路
　　一、研究方法
　　二、研究思路與本書框架
　第五節(jié)　理論創(chuàng)新與不足
第二章　民國時期救災思想的歷史淵源
　**節(jié)　中國傳統(tǒng)救災思想的哲學淵源
　　一、天人合一思想的本質(zhì)內(nèi)涵
　　二、天人合一與救災思想
　　三、天人合一思想與救荒制度
　第二節(jié)　古代典籍中的救災思想
　　一、《周禮》救災思想
　　二、《管子》救災思想
　　三、《救荒活民書》救災思想
　　四、《康濟錄》救災思想
　　五、《荒政輯要》救災思想
　第三節(jié)　古代歷史人物的救災思想
　　一、歷代帝王的救災思想
　　二、賢達人士的救災思想
　第四節(jié)　晚清近代救災思想的萌芽
　　一、晚清代表性人物的救災思想
　　二、晚清救災思想的特征與內(nèi)容
　　三、晚清救災思想的近代化轉(zhuǎn)型
　　四、小結
第三章　民國時期救災思想產(chǎn)生的時代背景
　**節(jié)　民國時期救災思想產(chǎn)生的歷史環(huán)境
　　一、政治時局與軍事環(huán)境
　　二、經(jīng)濟環(huán)境
　　三、社會文化背景
　第二節(jié)　民國時期災荒慘烈
　　一、民國時期自然災害
　　二、民國時期戰(zhàn)亂災害及其他
　　三、民國時期災荒特征
　第三節(jié)　西方近代科學思潮的傳播
　　一、科學思潮勃興
　　二、馬克思主義的傳播
　　三、西方傳教士的救災理念
　　四、新興社會力量的成長
　　五、小結
第四章　民國時期救災思想的理論基礎
　　一、民國時期對災害成因的討論
　　一、災害自然成因說
　　(一)災害自然成因總論
　　(二)災害自然成因——以地震災害為例
　　二、災害社會成因說
　　三、災害政治成因說
　　四、災害成因綜合說
　第二節(jié)　民國時期對災害性質(zhì)及規(guī)律的討論
　　一、對氣候災害規(guī)律的討論
　　二、對水利災害、森林災害規(guī)律的討論
　　三、對病蟲害災害規(guī)律的討論
　　四、對土壤災害規(guī)律的討論
　第三節(jié)　民國時期對災害影響的討論
　　一、災荒對人口影響的討論
　　二、災荒對經(jīng)濟影響的討論
　　三、災荒對政治影響的討論
　　四、小結
第五章　民國時期救災思想的主要內(nèi)容
　**節(jié)　民國時期一般學者對救災對策的討論
　　一、對于救災體制與救災程序的討論
　　二、對救災組織機構的討論
　　三、對救災機制與救災、防災措施的討論
　　(一)對救災政策與人才儲備的討論
　　(二)對防災減災措施的討論
　　(三)對救災費用與救災基金來源的討論
　第二節(jié)　民國時期代表性人物的救災思想
　　一、熊希齡的救災思想
　　二、孫中山的救災思想
　　三、蔣介石及其他國民政府人士的救災思想
　　四、章元善的救災思想
　　五、鄧拓的救災思想
　第三節(jié)　民國時期代表性刊物的救災思想
　　一、《救荒輯要初編》的救災思想
　　二、《賑災輯要》的救災思想
　　三、《湘災周報》的救災思想
　第四節(jié)　民國時期救災思想的內(nèi)容與特質(zhì)
　　一、民國時期救災思想的內(nèi)容
　　二、民國時期救災思想的本質(zhì)特征
　　三、民國時期救災思想的中國元素
第六章　民國時期救災思想對救災制度與實踐的影響
　**節(jié)　概述
　第二節(jié)　民國時期救災思想對救災法律法規(guī)的影響
　第三節(jié)　民國時期救災思想對救災制度的影響
　　一、民國時期救災思想對組織機構的影響
　　二、民國時期救災思想對救災制度的影響
　第四節(jié)　民國時期救災思想對救災實踐活動的影響
　　一、民國時期救災思想對救災主體的影響
　　二、民國時期救災思想對救災資金籌集的影響
　　三、民國時期救災思想對救災措施的影響
　　四、小結
第七章　民國時期中國共產(chǎn)黨的救災思想及實踐
　**節(jié)　民國時期各根據(jù)地災荒概況與成因分析
　　一、各根據(jù)地災荒概況
　　二、各根據(jù)地災害成因分析
　第二節(jié)　民國時期中國共產(chǎn)黨的救災政策與實踐
　　一、賑濟糧款政策
　　二、厲行節(jié)約政策
　　三、社會互助與社會救濟政策
　　四、災民安置政策
　　五、水利政策
　第三節(jié)　民國時期中國共產(chǎn)黨救災實踐的特點
　　一、自力更生與生產(chǎn)自救
　　二、其他特點
　　四、小結
　　(一)邊區(qū)政府對傳統(tǒng)救災思想的揚棄
　　(二)中國共產(chǎn)黨完成近代救災思想的轉(zhuǎn)型
第八　章結論與啟示
　**節(jié)　基本結論
　　一、中國救荒思想的近代化轉(zhuǎn)型
　　二、民國時期救災思想對中國傳統(tǒng)救災思想的傳承
　　三、民國時期救災思想的成功實踐：自力更生與生產(chǎn)自救
　第二節(jié)　若干啟示
　　一、民國時期救災思想與民生保障
　　二、民生保障和社會保障理念
后記