新型城鎮化正產生新的投融資需求 **篇 Chapter One 問題：中國需要什么樣的城鎮化融資機制 **章 中國需要什么樣的城鎮化融資體系 一、高效的融資體系 二、包容的融資體系 三、可持續的融資體系 第二章 中國面臨什么樣的城鎮化融資需求 一、基礎設施建設 二、公共服務均等化 三、保障房建設 第二篇 Chapter Two 歷史回顧：中國城鎮化融資的歷史和邏輯 第三章 歷史回顧 一、1949—1977年 二、1978—1993年 三、1994年至今 四、土地財政 五、地方債券和地方性融資平臺 第四章 歷史邏輯 一、經濟周期：不同的經濟發展程度決定了資金需求的規模不同 二、金融背景：金融市場的發展程度反映了融資渠道的多寡 三、財稅制度：分稅制作為一個約束影響了融資的方式和空間 四、土地制度：土地財政作為一個負債工具的歷史必然性 第三篇 Chapter Three 國際經驗：市場化的城鎮化融資方式 第五章 市政債 一、市政債的背景和條件 二、市政債的國際經驗 三、市政債融資可能帶來的風險 四、市政債的經驗和教訓 第六章 房產稅融資 一、房產稅的國際經驗 二、什么決定了房產稅能否成為重要的資金來源 第七章 PPP (Public Private Partnerships) 一、中國PPP的特點 二、私人資金參與城鎮化融資的條件 三、私人資金參與城鎮化融資的形式 四、私人資金參與城鎮化融資的優勢 五、國內外PPP發展趨勢及特點 六、總結：經驗及借鑒 第四篇 Chapter Four聚焦改革：為城鎮化融資而改革 第八章 構建可持續的債務融資體系 一、地方政府資產負債表 二、存量債務流動性風險分析 三、債務風險的促發因素 四、構建可持續的債務融資體系 第九章 土地改革 一、土地改革為何勢在必行 二、市場化是土地改革的主線索 三、新時期土地改革的新探索 第十章 金融改革 一、構建高效的多層次融資體系 二、構建高效的公私合作關系 第十一章 保障性住房融資 一、保障性住房的融資需求 二、POA與公租房融資 三、租金補償機制 四、建立多元融資方式 第十二章 一攬子改革方案 一、改革的關鍵領域和協調性問題 二、改革的框架、優先次序和突破口 參考文獻