**章  導論
  **節  研究背景
  第二節  研究意義
    一、理論意義
    二、現實意義
  第三節  基本概念的界定
    一、農村基層醫療衛生機構(rural primary health care institutions)
    二、運行機制(operation mechanism)
    三、基本藥物制度(essential medicine system)
    四、去行政化(de—administration)
  第四節  國內外研究現狀
  第五節  研究方法
  第六節  基本觀點及新穎之處
    一、基本觀點
    二、新穎之處
  第七節  基本框架結構
第二章  農村基層醫療衛生機構研究的相關理論基礎
  **節  開展農村基層醫療衛生機構研究的理論依據
  第二節  醫療衛生機構運行中的公平與效率
  第三節  醫療衛生機構的良性運行和健康發展
    一、委托代理理論
    二、交易成本理論
    三、剩余產權理論
  第四節  政府在基層醫改當中扮演的角色及職能定位
    一、公共選擇理論
    二、公共治理理論
第三章  河南省魯山縣基層醫療衛生發展及機構運行變化
    情況
  **節  河南省魯山縣基層醫療衛生發展情況
    一、魯山縣醫療衛生體系建設與發展情況
    二、新型農村合作醫療制度建設情況
  第二節  魯山縣基層醫療衛生機構改革所取得的成效
    一、鄉鎮衛生院醫療衛生服務提供情況
    二、基本藥物制度實施情況
    三、人事和收入分配情況
    四、醫生服務提供方式情況
    五、農民看病去向情況
    六、村衛生室的運行狀況
  第三節  魯山縣基層醫療衛生機構運行中發現的新問題
    一、農民看病就醫負擔減輕并不明顯
    二、公共衛生服務的有效性尚不明確
    三、農民就醫流向顯現逆轉
    四、鄉鎮衛生院服務提供方式尚未轉變
第四章  國內外基層醫療衛生服務運行機制的經驗借鑒
  **節  安徽省基層醫藥衛生體制綜合改革及其啟示
    一、安徽省基層醫藥衛生體制綜合改革的主要內容
    二、“安徽模式”出現的新情況、新問題及政策調節
    三、“安徽模式”帶給我們的啟示
  第二節  英國和澳大利亞初級衛生保健服務運行機制及其啟示
    一、英國初級衛生保健服務的運行機制
    二、澳大利亞初級衛生保健服務運行機制
  第三節  對我國基層醫改的啟示
第五章  轉變農村基層醫療衛生機構運行機制的政策建議
  **節  建立新的醫保支付制度
    一、醫保支付制度改革的理論及國際趨勢
    二、談判協商機制和混合支付制度：新型農村合作醫療支付制度構建
  第二節  建立公共衛生服務有效提供制度
    一、公共衛生服務提供的理論和國際經驗
    二、政府購買：公共衛生服務有效提供的制度安排
  第三節  建立農村基本藥物可及性制度
    一、基本藥物目錄遴選制度
    二、基本藥物定價機制
    三、基本藥物供應體系
    四、基本藥物目錄與新農合報銷目錄的有效銜接
  第四節  建立農民“健康守護人”制度
    一、農村社區醫生和居民服務關系發展演變脈絡
    二、農村社區醫生和居民服務關系的未來去向——“健康守護人”制度
第六章  加強頂層設計，建立農村基層醫療衛生機構運行新機制
  **節  頂層設計基本理論模式構建
    一、戰略目標：全面設計、統籌規劃
    二、實現路徑：以點帶面、重點突破
    三、動力機制：頂基結合、上下互動
    四、組織保障：部門協調、利益超脫
  第二節  建立農村基層醫療衛生機構運行新機制的制度支撐體系
    一、實施綜合改革：農村基層醫療衛生機構運行新機制的戰略目標
    二、建立市場化集中采購機制：農村基層醫療衛生機構運行新機制的實現路徑
    三、構建民眾參與機制：農村基層醫療衛生機構運行新機制的動力機制
    四、建立部門協調與領導負責制：農村基層醫療衛生機構運行新機制的組織保障
結語
附錄
參考文獻
索引
后記