緒論
上篇 法治國家的制度邏輯
  **章 法治的重要作用及其發揮
  一、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“法治更具比較優勢”這個基本共識有一個徹底而理性
    的認同
  二、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“法治是更大的生產力”這個經驗教訓有一個認認真真
    的體悟
  三、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“依法辦事是**要求”這個基本命題有一個旗幟鮮明
    的倡導
  四、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“法治是*大的社會管理創新”這個重要觀點有一個客
    觀清醒的認識
  五、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“法治是良法為治”這個前提問題有一個清清楚楚的界
    定
  六、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“抓好法律實施是當前*重要的工作”這個新的形勢有
    一個行之有效的應對
  七、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“自上而下、上下結合；由內而外、內外互動”這個法
    治路線圖有一個辯證的理解和把握
  八、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“領導干部要扎扎實實地提高‘法商”’這個時代要求
    有一個清楚準確的判斷
  九、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“法不好用則使之休眠”這個“懶政”思維有一個明
    確而堅決的遏止
  十、更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，要求
    我們對“法治是明天、后天和他人的事”這種錯誤思想有一個
    立場鮮明的澄清
  第二章 把制度建設擺在突出位置
  一、在中國特色社會主義道路、理論體系和制度的關系結構中把制度建設擺在突出位置，
    以制度優勢證明道路選擇的正確性和理論體系的真理性
  二、在人類社會物質、制度和文化的關系結構中把制度建設擺在突出位置，
    以制度輻射確保小康社會建設的全面性
  三、在制度和人的關系結構中把制度建設擺在突出位置，以制度理性彌補人性的局限和不足
    四、在制度和發展的關系結構中把制度建設擺在突出位置，以制度力量為科學發展提供堅強保障
  第三章 黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的制度邏輯
  第四章 科學立法與良法為治
  第五章 有法必依與依法行政
  第六章 公正執法及其機制建構
  第七章 法治政府與責任承擔
  第八章 權力運行的制約和監督
  第九章 生態法治及其制度邏輯
下篇 法治國家的理性構建
  第十章 法治國家建設的全面推進方略
  第十一章 法治國家建設的道路選擇
  第十二章 法治國家的理性構建
  第十三章 依憲執政的實現方式
  第十四章 法律體系的完善
  第十五章 法律規范的有效實施
  第十六章 通過程序法治推動善治
  第十七章 法律行為效力制度的重構
  第十八章 軟法與利益導向機制建設