序言：社會呼喚公平正義廉潔有為的政府 
**章政府改革戰略與頂層設計 
一、黨的十八大后中國改革路線圖的選擇與推進策略 
二、深化政治體制改革，要確立“三清”“四權”的改革目標 
三、要充分估計到行政體制改革方案落實的難度 
四、黨政領導干部如何看待政府改革 
——有關行政改革的調查問卷分析 
五、構建全面改革的思想基礎，釋放改革紅利 
六、準確把握頂層設計 
七、建設服務型政府是政府改革的重要目標 
八、中國行政體制改革：任重而道遠 
九、中國公共治理面臨的挑戰與應對策略 

第二章政府權力及其制約 
一、抑制腐敗如何從體制上入手 
二、建立官員問責制要消除三大障礙 
三、建立官員財產申報制度的若干思考 
四、網絡問政如何制度化 
五、中國需要更靈活的質詢制度 
六、官場“生態鏈”不破，腐敗的溫床難除 
七、約束公權力是政治體制改革的關鍵選項 

第三章政府結構及其優化 
一、冷靜看待大部制改革 
二、中國大部制改革的實踐及評價 
三、大部制改革應如何推進 
四、政府機構改革換湯更要換藥 
五、人民滿意，是政府機構改革的*終目的 
六、中國縱向行政管理體制改革研究 

第四章政府公共政策的公平與正義 
一、利益格局扭曲的政治學分析 
二、警惕公共利益被異化 
三、破除政府特殊經濟利益應成為改革的優先選項 
四、政府有責任改進不公平的賠付制度 
五、讓利于民的實際舉動 
六、值得關注的富陽大財政改革 

第五章政府與市場 
一、削減政府權力是轉變政府職能的前提 
二、灰色權力地帶不除，市場公平難立 
三、如何看待轉變政府職能 
四、深化壟斷行業改革，關鍵在政府 
五、“點面結合”的雙引擎戰略，有望成為未來 
中國經濟發展的持久動力 
六、后危機時代中國經濟轉型與政府改革 
七、樓市調控要遵循市場規律 

第六章政府與社會 
一、我們如何面對社會轉型 
二、社會管理要突出社會服務 
三、面對群體性事件，政府應該如何應對 
四、要有拆“社會墻”的遠見和膽略 
五、官員急補應急課 
六、網絡社會的到來與公民參與 
七、加強網絡治理是政府的重要職責 
八、認識互聯網的價值，有效地治理網絡 
九、中國互聯網治理：為何治理？誰來治理？如何治理？ 
十、協調利益關系，應成為社會改革的核心 
十一、非營利組織的作用及其管理 

第七章基本公共服務與政府責任 
一、“民富優先”應成為國家戰略 
二、民生問題的政治解讀 
三、保障性住房，政府應如何承擔責任 
四、全民免費醫療：神木醫改今何在 
五、找準政府在文化大繁榮中的角色定位 

第八章政府與收入分配制度改革 
一、理順收入分配關系，是政府的重要職責 
二、破解既得利益集團的阻撓，走出改革的困境 
三、收入分配制度改革要敢于“碰硬” 
四、收入分配制度改革方案必須“傷筋動骨” 
五、任由財富分配蛋糕向政府傾斜將引發動亂 
六、國企高管天價年薪的制度失敗 

第九章政府與新型城鎮化戰略 
一、新型城鎮化需要新的治理模式 
——關于中國城鎮化的教訓與風險 
二、深化體制改革是城鄉一體化的根本保障 
三、城市社會的到來與智慧城市的建設 
四、智慧城市建設需要控制風險 

第十章政府與事業單位改革 
一、分類推進事業單位改革，促進服務型政府建設 
二、事業單位改革要過好“四道砍” 
三、事業單位改革中的幾個關鍵問題 
四、事業單位改革的成敗在政府 
五、事業單位工資改革難在哪兒 

第十一章政府信息化與管理方式變革 
一、電子政務創新與社會管理 
二、完善國家信息化管理體制機制 
三、領導干部要掌握“觸網”的本領 
四、政府管理將發生工具型革命 
五、政府網站不應以報道官員活動為主 

第十二章政府與官員選拔制度改革 
一、防止隱性的潛規則“綁架”官員選拔制度 
二、由老百姓選擇官員可預防腐敗 
三、推進縣級直選，建議書記和縣長由一人擔任 
四、公務員聘任制：一個不要被曲解的制度 
五、官員任期制應提倡連任 
六、官員試用制應該延伸至部長級 
七、消解“怨氣”的體制機制因素 
八、關于官員博士化的質疑 
九、要從制度上杜絕“吃空餉”現象 
十、領導干部信息披露制度是現代行政文明的直接體現 

第十三章政府自身改革 
一、黨和國家領導制度改革是政治改革的核心 
二、用法律手段規范政府行為 
三、政務公開，倒逼政府轉型 
四、推進政務公開，昆明公布領導電話值得肯定 
五、形式主義是個壞東西 
六、建立中國特色“官邸制”勢在必行 
七、沒有立法規范，駐京辦難以一撤了之 
八、要像廢除領導職務終身制那樣，打破高干待遇終身制 

終篇：中國改革發展的新階段與政府改革