前　　言 　
緒論　走進公共管理
**節　公共管理概述 　
一、公共管理的起源與早期發展 　
二、新公共管理的興起 　
第二節　公共管理的內涵及特征 　
一、公共管理的內涵 　
二、公共管理的特征 　
三、公共管理與行政管理 　
第三節　公共管理的研究對象與學習方法 　
一、公共管理的研究對象 　
二、公共管理的學習方法 　
核心概念 　
研討與思考 　
**章公共管理的主體
本章重點 　
內容概要 　
**節　公共部門的人員 　
一、公共部門人員的含義及分類 　
二、公共部門人員的權利 　
三、公共部門人員的義務和責任 　
四、公共部門人員的素質 　
第二節　公共組織 　
一、公共組織的含義及特征 　
二、公共組織的結構及類型 　
三、公共組織的發展 　
第三節　公務員制度 　
一、公務員制度概述 　
二、我國公務員制度的建立 　
三、我國公務員制度的基本內容 　
核心概念 　
經典案例
深圳公務員分類管理改革試點 　
研討與思考 　

第二章公共管理的職能
本章重點 　
內容概要 　
**節　公共部門的角色 　
一、政府職能的歷史演變 　
二、政府職能的當代發展 　
三、政府職能的主要內容 　
第二節　政府與市場的關系 　
一、政府與市場關系的歷史沿革 　
二、各國政府與市場關系的實踐 　
三、探索符合中國國情的政府與市場關系模式 　
第三節　政府與社會的關系 　
一、政府與社會關系理論的歷史沿革 　
二、西方國家處理政府與社會關系的實踐 　
三、探索符合中國國情的政府與社會關系模式 　
核心概念 　
經典案例
廣東行政審批改革方案出臺 　
研討與思考 　

第三章公共管理的權力
本章重點 　
內容概要 　
**節　公共管理權力概述 　
一、公共管理權力的由來 　
二、公共管理權力的含義及特征 　
第二節　公共管理權力的結構 　
一、行政權力的縱向結構 　
二、行政權力的橫向結構 　
第三節　公共管理權力的運行 　
一、公共管理權力運行三要素 　
二、公共管理權力運行的過程 　
核心概念 　
經典案例
我國“行政三分制”的試點改革 　
研討與思考 　

第四章公共管理的過程
本章重點 　
內容概要 　
**節　公共決策 　
一、公共決策的含義 　
二、公共決策的特點 　
三、公共決策的類型 　
四、公共決策的體制 　
五、公共決策的程序 　
第二節　行政執行 　
一、行政執行的含義與特點 　
二、行政執行的步驟 　
三、行政執行的內容 　
第三節　公共項目評估 　
一、公共項目評估的含義及內容 　
二、公共項目評估的程序及作用 　
三、我國公共項目評估的現狀與完善 　
核心概念 　
經典案例
新交規重罰闖黃燈惹爭議 　
研討與思考 　

第五章公共管理的保障
本章重點 　
內容概要 　
**節　公共管理的方法與技術 　
一、公共管理方法與技術的含義 　
二、公共管理的主要方法與技術 　
第二節　依法行政 　
一、依法行政的含義 　
二、依法行政的理論基礎和現實意義 　
三、依法行政的具體要求 　
第三節　以德行政 　
一、以德行政的概述 　
二、以德行政的理論基礎和現實意義 　
三、我國的行政倫理建設 　
核心概念 　
經典案例
德孝文化走近干部 　
研討與思考 　

第六章公共管理的發展
本章重點 　
內容概要 　
**節　公共管理與生態環境 　
一、生態環境的含義及其類型 　
二、生態環境的基本構成要素 　
三、公共管理與生態環境的關系 　
第二節　公共管理的制度創新 　
一、制度創新概述 　
二、制度創新的根據 　
三、制度創新的目標和類型 　
第三節　公共部門的績效管理 　
一、公共部門績效管理概述 　
二、公共部門的績效評估 　
三、完善我國公共部門的績效管理 　
核心概念 　
經典案例
北京市政府的“三效一創”績效管理體系 　
研討與思考 　
結語轉型期我國的政府管理
一、改革開放以來歷次行政體制改革 　
二、轉型期我國政府管理存在的問題 　
三、我國政府管理的目標：服務型政府 　
綜合測試題 　
參考答案 　
主要參考文獻