引言**章 當代中國的農民工浪潮 **節 流民、移民與農民工 一、新中國農民工的性質 二、“農民工”是一個矛盾而恰當的稱謂 三、當前農民工的“問題化”色彩嚴重 四、農民工為改革開放做出了巨大貢獻 第二節 改革以來民工潮的潮起潮落 第三節 當前中國農民工群體速描 一、農民工群體概況 二、農民工群體的幾個基本判斷第二章 新中國農民工管理三部曲 **節 自由遷徙與有限管理時期 第二節 身份固化和禁止流動時期 第三節 松綁流動與服務管理時期 第四節 展望：風險再分配應是政府管理服務的核心第三章 農民工與戶籍身份制度的現代變革 **節 艱難前行：改革以來戶籍遷移管理制度的變遷 第二節 城市戶籍：對農民工的梯度開放格局 一、城市對農民工身份轉變的梯度開放格局 二、大城市推進農民工身份轉變的幾種模式 三、農民工身份轉變中存在的問題 第三節 他山之石：世界大國人口遷移管理制度的啟示 一、西歐：民事登記制度 二、美國：社會保障號制度 三、日本：戶籍隨人走制度 四、蘇聯的通行證制度及俄羅斯的改革 五、印度：保障流動人群權益 六、小結 第四節 典型案例：城市向農民工開放的路徑選擇 一、漸進式改革：廣東省農民工居住證制度的探索 二、徹底的制度變革：成都的城鄉自由遷移試驗 三、結合本地實踐推進戶籍制度的平等化改革第四章 農民工及其就業結構的轉型升級 **節 民工荒與就業難將長期并存 第二節 民工荒的背后：農民工就業歧視 農民工就業歧視的主要表現形式 第三節 逐步實現農民工的體面勞動 一、體面勞動概念的提出 二、體面勞動是發達地區吸納農民工的必然抉擇 第四節 實現農民工體面就業的具體路徑 一、逐步取消以戶籍為基礎的就業歧視 二、逐步消除對農民工的工資歧視 三、全面提高農民工進城就業創業的能力第五章 農民工與社會保障制度的一體化 **節 農民工社會保障制度發展概況 一、農民工的社會保險 二、農民工的社會救助 三、農民工的社會福利 四、農民工社會保障制度發展滯后的原因 第二節 國外農民工社會保障制度建設的經驗 一、英國：社會保障制度建設的早期典范 二、德國：社會保障制度建設的后期典范 三、印度：發展中國家保障農民工權益的做法 第三節 農民工住房保障制度建設 一、農民工進城后的居住狀態 二、農民工進城后的居住問題 三、逐步完善針對進城農民工的居住服務 第四節 國民社會保障制度：從全覆蓋到一體化 一、真正把中央的相關精神落到實處 二、逐步走向一體化的國民社會保障第六章 農民工子女與教育體制的變革 **節 進城農民工子女受教育狀況 一、案例介紹：海淀行知實驗學校的發展 二、當前我國農民工子女教育不平等問題 第二節 農民工子女受教育問題的成因 一、現行的義務教育財政投入體制不適應人口流動的需要 二、現有的義務教育制度責任劃分不清 第三節 中外農民工子女教育的探索改革 一、無擇校城市 二、教育券制度 三、國內移民教育計劃 第四節 農民工子女教育理念更新與體制變革 一、落實中央有關農民工子女教育的政策理念 二、樹立起教育的公益性和公平性理念 三、通過制度創新，保障農民工子女受教育機會的均等化第七章 新生代農民工的困境與出路 **節 新生代農民工的群體像 第二節 新生代農民工面臨的主要困惑 一、職業夢想難以實現 二、勞動權益難以保障 三、城市歧視難以忍受 四、訴求表達難以暢通 五、精神需求難以滿足 第三節 解決新生代農民工問題的實踐案例 一、不斷促進新生代農民工實現市民化是中央政府的主要行動取向之 二、有效地服務管理新生代農民工是當前各級地方政府的基本職責 三、用人單位與新生代農民工的良性互動與共同發展 四、城市中的社會力量正在幫助新生代農民工解決各種心理社會問題 第四節 大力推進新生代農民工市民化 一、將新生代農民工納入國家和流入地的地方經濟社會發展規劃 二、逐步推進新生代農民工城鎮落戶制度的改革 三、加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度 四、加強對新生代農民工的人文關懷第八章 農民工概念的消逝與新市民的誕生 **節 加強對實有人口的服務管理 一、全面貫徹實有人口管理理念 二、建立和健全實有人口服務管理機制 三、不斷完善針對流動人口的公共服務 第二節 市民化：農民工的必然歸宿 一、中國農民的出路問題 二、考慮制定農民工市民化行動綱要 第三節 中產化：農民工融入城市的標志 第四節 自由化：遷徙自由美夢成真 一、遷徙自由是世界各國的通例 二、從憲法層面推動公民遷徙自由權的實現 三、按權利與義務對等原則逐步實現人口自由遷徙 四、全面開展新市民的現代市民教育參考文獻