上篇 實踐與研究一、綜述：農村社區建設從“實驗”走向“全覆蓋”1．農村社區的起源和發展2．農村社區的建置與組織體制3．農村社區的功能與運行機制4．農村社區的服務平臺與財政投入5．社區建設的領導體制與推進機制6．在新的起點上推進農村社區建設二、各省、市、自治區農村社區建設的發展1．北京市農村社區建設2．天津市農村社區建設3．上海市農村社區建設4．重慶市農村社區建設5．河北省農村社區建設6．山東省農村社區建設7．江蘇省農村社區建設8．浙江省農村社區建設9．福建省農村社區建設10．廣東省農村社區建設11．遼寧省農村社區建設12．黑龍江省農村社區建設13．吉林省農村社區建設14．河南省農村社區建設15．湖北省農村社區建設16．湖南省農村社區建設17．安徽省農村社區建設18．江西省農村社區建設19．山西省農村社區建設20．陜西省農村社區建設21．甘肅省農村社區建設22．青海省農村社區建設23．云南省農村社區建設24．貴州省農村社區建設25．四川省農村社區建設26．廣西壯族自治區農村社區建設27．寧夏回族自治區農村社區建設28．內蒙古自治區農村社區建設29．新疆維吾爾自治區農村社區建設30．西藏自治區農村社區建設31．新疆生產建設兵團農村社區建設三、農村社區建設全覆蓋示范單位的經驗1．創新實踐載體，強化服務功能，打造“五個一流和三個滿意”的農村社區——江蘇省海門市農村社區建設全覆蓋2．著眼城鄉統籌，提升服務內涵，全面建設便民惠民利民的農村社區——江蘇省張家港市農村社區建設全覆蓋3．打造組織健全、設施配套、服務完善、政治民主、風氣文明、生態和諧的農村社區——浙江省嘉興市南湖區農村社區建設全覆蓋4．創新載體、優化服務，全面提升農村社區建設水平——浙江省平湖市農村社區建設全覆蓋5．政府主導，多方參與，科學定位，貼近基層，服務農民——山東省諸城市農村社區建設全覆蓋6．堅持城鄉統籌、以城帶鄉，創新管理體制，完善服務功能，提升環境品位——山東省青島市黃島區農村社區建設全覆蓋7．精心規劃，落實措施，以農村社區建設為抓手推進城鄉一體化發展——甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣農村社區建設全覆蓋四、農村杜區建設的調查與研究1．在社會主義新農村建設中推進農村社區建設(徐勇)2．關于社區建設的幾個問題(詹成付)3．社區建設中的農民：認知、意愿與公共需求——基于一項全國性的主題調查(袁方成、王劍虎)4．從“社隊”到“社區”：我國農村基層組織與管理體制的三次變革(項繼權)5．社會資本與農村社區建設的可持續性(郎友興、周文)6．全國農村社區建設實驗分析與政策建議(項繼權、袁方成)7．農村社區建設實驗縣(市、區)問卷調查分析報告(唐忠新、劉□、付連峰、欒明梅)8．社區公共服務設施分類及其配置：城鄉比較(陳偉東、張大維)9．關于山東省農村社區設置模式的調研報告(蔣德生、田志梅)下篇 文獻與資料一、領導講話1．中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志在第十二次全國民政會議上的講話(2006年11月23日，摘錄)2．中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志在中央農村工作會議上的講話(2008年12月27日，摘錄)3．民政部部長李學舉同志在第三期全國農村社區建設實驗工作講習班上的總結講話(2007年11月23日)4．民政部部長李學舉同志在黑龍江省社區建設工作大會上的講話(2008年12月2日)5．民政部部長李學舉同志在全國民政工作會議上的講話(2008年12月25日，摘錄)6．民政部副部長姜力同志在全國農村社區建設工作座談會上的講話(2007年3月,19日) 7．民政部副部長姜力同志在第二期全國農村社區建設實驗工作講習班上的講話(2007年lO月31日)8．民政部副部長姜力同志在全國農村社區建設經驗交流會(第三片區)閉幕式上的講話(2008年12月11日)二、政策規范1．中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定(摘編)2．中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(摘編)3．高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗(摘編)4．中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見(摘編)5．中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定(摘編)6．關于做好農村社區建設試點工作推進社會主義新農村建設的通知7．關于印發《全國農村社區建設實驗縣(市、區)工作實施方案》的通知8．關于開展“全國農村社區建設全覆蓋示范單位”創建活動的通知9．北京市民政局北京市農村工作委員會關于開展農村社區建設試點工作的意見10．天津市人民政府關于開展農村社區建設工作的意見11．河北省民政廳關于搞好全省農村社區建設實驗活動的通知12．山西省民政廳關于山西省開展農村社區建設實驗工作的實施意見(試行)13．內蒙古自治區民政廳關于開展農村牧區社區建設試點工作的意見14．遼寧省民政廳關于做好農村社區建設實驗(試點)工作的意見15．中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于開展農村社區建設試點工作的意見16．黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發《黑龍江省農村社區建設試點工作方案》的通知17．上海市人民政府印發《關于支持農村基層組織增強公共服務能力的意見》的通知18．江蘇省人民政府關于加強社區服務促進和諧社區建設的意見19．中共浙江省委浙江省人民政府關于推進農村社區建設的意見20．安徽省社區建設工作領導小組關于印發《安徽省開展農村社區建設試點工作的實施意見》的通知21．福建省民政廳關于抓緊做好農村社區建設五項工作的通知22．中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關于轉發省民政廳《關于切實做好全省農村村落社區建設工作的意見》的通知23．山東省民政廳關于開展農村社區建設試點工作的通知24．中共湖北省委湖北省人民政府關于深化社區建設推進社區服務的若干意見25．湖南省農村社區建設試點方案(試行)26．廣東省農村社區建設試點工作方案27．廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發《自治區民政廳關于開展農村社區建設試點工作的意見》的通知28．海南省人民政府辦公廳轉發省民政廳《關于推進農村社區建設工作的意見》的通知29．中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于開展農村社區建設工作的意見30．四川省民政廳關于開展農村社區建設試點工作的意見31．云南省民政廳關于印發《云南省農村社區建設試點工作方案》的通知32．西藏自治區民政廳關于在全區開展農村社區建設試點工作的意見33．陜西省人民政府辦公廳關于開展農村社區建設試點工作的通知34．甘肅省民政廳關于開展農村社區建設試點工作的通知35．寧夏回族自治區民政廳關于印發《農村社區建設試點工作實施方案》的通知36．新疆維吾爾自治區民政廳關于開展農村社區建設試點工作的意見37．關于加強兵團屯墾戍邊新型團場社區建設的意見38．中共諸城市委諸城市人民政府關于農村社區建設的意見(試行)39．北京市通州區關于開展農村社區建設試點工作的意見三、統計數據1．全國省(自治區、直轄市)農村社區建設基本情況統計表2．全國農村社區建設實驗縣(市、區)名錄3．2009年全國農村社區建設全覆蓋示范縣(市、區)名錄4．各省、市、自治區農村社區建設實驗縣(市、區)所占比例5．全國農村社區建設實驗縣(市、區)農村社區建置的類型6．全國農村社區建設實驗縣(市、區)農村社區的機構設置7．全國農村社區建設實驗縣(市、區)農村社區的功能配置8．全國農村社區建設實驗縣(市、區)農村社區的財政支出類型四、大事記