總報告“十二五”時期至2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路／1一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就及存在的問題／2二、“十二五”時期至2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境與條件／9三、“十二五”時期至2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主線、思路、主要目標和政策取向／19四、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)、工作重點和關(guān)鍵舉措／25專題一 “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況及啟示／36一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行總體情況／36二、重點領(lǐng)域進展情況／44三、經(jīng)驗與啟示／62專題二 “十二五”時期至2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境與條件／67一、國際環(huán)境和條件：世界經(jīng)濟總體上將處于后金融危機時代，既有機遇也有挑戰(zhàn)／67二、國內(nèi)環(huán)境和條件：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊迫性更加突出，條件更加成熟／78三、“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征／99專題三 “十二五”至2030年我國經(jīng)濟增長前景展望／105一、當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)／105二、“十二五”到2030年中國經(jīng)濟增長前景分析／111三、結(jié)論和建議／129專題四 “十二五”及2020年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的趨勢和特征分析／146一、過去10年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的主要特征／146二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的新形勢和新任務(wù)／156三、“十二五”時期及2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢分析／161四、“十二五”時期有可能出現(xiàn)的三個階段性變化新特征／165五、“十二五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)和目標／168六、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)／173七、“十二五”加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議／181專題五 著力解決深層矛盾，推動發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變／187一、我國發(fā)展方式面臨的突出問題及其影響／187二、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層體制性矛盾及其影響路徑／197三、推動發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的目標、原則及戰(zhàn)略／204四、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干政策重點／210專題六 中國特色城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和政策／215一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的成就、問題與原因／216二、我國城鎮(zhèn)化的基本態(tài)勢／219三、中國特色城鎮(zhèn)化道路的基本原則、總體思路／227四、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策建議／230專題七 “十二五”我國發(fā)展的國際環(huán)境和對外開放戰(zhàn)略／236一、“十一五”我國對外開放取得的成績和存在的問題／236二、“十二五”期間的國際經(jīng)濟環(huán)境／237三、我國在全球經(jīng)濟中的地位和面臨的國際關(guān)系／239四、“十二五”時期對外開放戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想／242五、“十二五”期間我國外貿(mào)發(fā)展的主要目標和政策／243六、“十二五”我國利用外資的指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略目標／244七、“十二五”期間我國對外直接投資戰(zhàn)略／248八、推進資本項目開放，促進國際收支趨于平衡／250九、優(yōu)化對外開放布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展／252專題八 “十二五”時期優(yōu)化收入分配格局的思路和主要途徑／254一、當前我國收入分配格局存在的突出問題／254二、調(diào)整收入分配格局的可能途徑與主要思路／261三、主要目標和政策建議／264專題九 “十二五”時期的公共財政／268一、引言／268二、“十一五”時期公共財政建設(shè)成就與挑戰(zhàn)／270三、“十二五”時期我國財政收入與支出需求預(yù)測／275四、“十二五”時期公共財政建設(shè)的目標、原則與框架／279五、“十二五”公共財政體系改革重點／283專題十 “十二五”期間三農(nóng)政策研究／293一、“十一五”時期我國農(nóng)村改革發(fā)展的主要成就／293二、制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層矛盾和突出問題／296三、“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標／301四、“十二五”時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的基本思路／305五、“十二五”時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要政策措施和建議／313專題十一 “十二五”時期促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和政策研究／327一、“十一五”期間我國區(qū)域發(fā)展主要成就、突出問題及新時期促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求／327二、對新時期促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展幾個重要問題的分析和認識／334三、“十二五”期間區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標、思路和政策／341專題十二 “十二五”時期擴大消費需求的體制與政策研究／345一、“十一五”期間消費需求增長的特點、經(jīng)驗與問題／345二、“十二五”時期擴大我國消費需求的背景與趨勢分析／359三、“十二五”時期擴大消費需求、完善體制機制的總體思路／369四、“十二五”時期擴大消費需求的保障措施／372專題十三 深化改革和體制機制創(chuàng)新營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境／380一、我國技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進入新階段／380二、創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)／389三、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期／395四、“十二五”技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新體系建設(shè)目標與政策取向／397專題十四 中國企業(yè)發(fā)展和改革若干重要問題的研究／404一、主要成績和需要解決的重要問題／404二、明確國家所有權(quán)政策，繼續(xù)推進國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整／407三、建立對國家出資企業(yè)進行有效資本管理的體系／413四、進一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的政策支持和服務(wù)體系／418五、進一步完善政策及其支持體系，激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和不斷提高管理水平／419六、繼續(xù)支持企業(yè)“走出去”發(fā)展／421七、改進法制和信息調(diào)查制度，形成有利于企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境／423專題十五 “十二五”期間環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的思路、目標和對策／425一、當前我國環(huán)境變化的基本趨勢：穩(wěn)中有好但改善緩慢／425二、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有好但改善緩慢的成因分析／428三、“十二五”期間環(huán)境保護工作的背景分析和生態(tài)文明建設(shè)思路、目標／433四、政策建議／441專題十六 “十二五”時期我國的金融改革與發(fā)展／445一、環(huán)境分析與指導(dǎo)思想／445二、發(fā)展目標和基本原則／447三、重大的政策措施／452專題十七 “十二五”期間社會政策體系的完善／463一、“十一五”期間社會政策體系建設(shè)的現(xiàn)狀／463二、“十一五”期間社會政策體系建設(shè)存在的問題及原因分析／471三、“十二五”期間完善社會政策體系的基本思路和主要目標／475四、“十二五”期間完善社會政策體系的重大舉措建議／476參考文獻／479