導論：探求政府變革的法制基礎
　一、問題的提出：政府治理的有效性及其制度要求
　二、研究的理論工具和理論框架
**章　政府治理與公法制度
一、政府治理與公法的一般關系
二、中國政府傳統治理模式下的公法特征
三、傳統公法模式的結構轉型
四、我國政府治理模式的變化與公法發展的未來走向
第二章　西方政府的治理變革與行政法的發展
　一、西方政府治理變革的背景和動因
　二、西方政府治理變革與新的治理模式的主要內容
　三、西方政府治理變革與新的治理模式的興起
　四、新公共管理模式與行政法的發展
第三章 中國政府的治理變革與善治型政府的構建
一、治理變革勢在必行
二、改革開放以來政府行政改革的回顧與反思
三、面向21世紀中國政府行政改革的方向和目標
四、以法治保障善治政府改革目標的實現
第四章 民主政府及其制度構建
　一、政府民主化的必要性
二、民主政府及其制度構成
三、行政立法制度
四、行政參與制度
五、行政聽證制度
六、行政述職制度
第五章　透明、陽光政府及其制度構建
　一、建立透明、陽光政府的理論基礎
　二、建立透明、陽光政府的意義
　三、建立透明、陽光政府的基本模式
　四、建立和發展我國的政府信息公開制度
第六章 廉潔政府及其制度構建
　一、建立廉潔政府的必要性
　二、我國廉潔政府的法律制度建設
　三、政府公開采購制度
　四、公務員制度
第七章 中立、公正的政府及其制度構建
　一、中立、公正的政府的必要性
　二、社會主義市場經濟與中立、公正的政府
　三、行政許可制度改革與我國中立、公正的政府的實踐
　四、行政仲裁制度改革與我國中立、公正的政府的實踐
第八章　服務政府及其制度構建
　一、服務行政的含義
　二、服務政府的歷史必然性
　三、服務型政府的重新定位
　四、行政給付制度建設：服務政府的重要體現
第九章　誠信政府及其制度構建
　一、誠信政府的含義
　二、構建誠信政府的必要性分析